Algemene beschouwingen 2010

Meneer de voorzitter,

De gemeente moet de broekriem aanhalen. De economische situatie is zo, dat er minder inkomsten voor de gemeente zijn terwijl de kosten alleen maar toenemen.

Daarom is het noodzakelijk dat we de gemeentelijke financiën tegen het licht moeten houden. Daar zijn wij het Als D66 mee eens. Sommige anderen gaan echter al zover dat dat zij bezig zijn provinciale toezicht over ons af te roepen. Zij solliciteren naar provinciaal toezicht. Door steeds maar weer de noodklok te luiden wordt een sfeer geschapen die slecht is voor Oost Gelre.

Het lijkt erop dat de geesten rijp gemaakt moeten worden voor flinke bezuinigen.

Wij vinden dat we niet te diep moeten snijden in onze voorzieningen. Het lijkt verstandiger te proberen de slechte periode te overbruggen. Er komen zeker weer betere tijden. Een extra beslag op de reserves lijkt ons redelijk. Nu niet wegsnijden waar we later spijt van krijgen.

De kerntakendiscussie die in maart 2011 haar beslag moet krijgen, wordt onder druk gezet door de toon die nu door het college gebruikt wordt.

Naar onze mening moet voorkomen worden dat de kerntakendiscussie gebruikt gaat worden om flinke bezuinigingen door te voeren.

D66 is vooralsnog niet van plan om zomaar gemeentelijke taken af te stoten. Taken die wij als gemeente op ons hebben genomen in het algemeen belang van de burger mogen niet zomaar worden geschrapt.

Als er echt bezuinigd moet worden dan mag van ons het onzalige plan voor een opknapbeurt van de oude Hamelandhal en de nieuwe breedtesporthal van slecht 7 meter hoog geschrapt worden.

Voor het lieve sommetje van ruim 6 miljoen euro krijgen wij een opgelapte oude sporthal, een breedtesporthalletje en op termijn waarschijnlijk de sluiting van het Zwembad 't Meekenesch. Waarschijnlijk met het gevolg dat ook LIVO in de toekomst Oost Gelre de rug toekeert.

Topsport zullen wij dan nooit meer terug krijgen in Oost Gelre. De topsport die we hadden met Longa '59, die we mede om zeep hebben geholpen door wel een lening van 80 duizend euro te geven, maar te verzuimen om er een goede financiele structurele basis onder te leggen.

De lening zijn we kwijt en de topsport van volleybalvereniging Longa'59 is uit Oost Gelre verdwenen.

Met het aframen van 5 % van de subsidies aan verenigingen en instellingen kan D66 voorlopig leven. Als maar gezorgd wordt dat niet alleen trapje af, maar ook trapje op, toegepast wordt.

De korting op de WMO mag zeker niet doorgaan. Niet snijden in de voorzieningen die juist zijn voor de zwakkeren in onze samenleving.

Ook een basisvoorziening zoals de bibliotheek zou in ieder geval buiten de bezuinigingsronde moeten blijven. Bij de kerntakendiscussie moet de bibliotheek dus buiten schot blijven. In mijn vorige leven als PvdA-lid heb ik geleerd dat kennis macht is, een oude verkiezingsleus van Joop den Uijl, daarom zeg ik ook altijd tegen iedereen, zorg dat je alles leest en je overal in verdiept. Zorg ook dat je van alle details zoveel mogelijk op de hoogte bent. Zeg niet, ik hou me alleen met de hoofdzaken bezig. Laat je niet met een kluitje in het riet sturen. Laat niet een ander uitmaken wat je wel of niet hoef te weten. Wanneer een ander vindt de jij niet alles hoef te weten heeft dat altijd een reden. Men wil sneller kunnen werken, men denkt, als anderen er ook van op de hoogte zijn wordt het alleen maar lastiger, men wil dingen verzwijgen, en soms denkt men ook jou te ontlasten.

Wil je de controlefunctie van een raadslid goed uitoefenen dan moet je zoveel mogelijk informatie hebben.

Ik zeg altijd, geef en vertel mij maar alles en dan maak ik zelf wel uit wat ik daarvan nodig heb. Ook wordt weleens gezegd vertrouw ons nou maar, dan komt alles goed.

Vertrouwen, wat doe je daarmee, hoe ver moet vertrouwen gaan, moet je altijd vertrouwen hebben. En wat te doen met vertrouwelijke informatie, waarvan je vindt dat eigenlijk iedereen dat zou moeten weten.

Vertrouwen hebben in een club mensen, waarvan je weet dat er achter de schermen afspraken zijn gemaakt. Hoe ga je daar mee om.

Hoeveel vertrouwen moet je hebben in mensen, wanneer je weet dat niet de burgers op de eerste plaats komen maar de onderlinge afspraken.

Ben je als raadslid niet altijd verplicht openheid te laten prevaleren boven vertrouwelijkheid. Of moet eigenlijk het algemeen belang niet altijd zwaarder wegen dan individueel belang. Ik ben er voor mezelf in ieder geval uit.

Meneer de voorzitter

Het is ons zeer duidelijk geworden dat het beleid van de nieuwe coalitiepartijen niet de onze is. Gelukkig niet. Ik zou mij diep schamen. Het te voeren beleid en samenstelling van dit college zullen bij D66 steeds op verzet stuiten. Ook de totstandkoming van dit college zowel vooraf, tijdens en na de verkiezingen vinden wij diep droevig. Om er nog maar geen ander oordeel over uit te spreken.

Toch moet ik wel kwijt dat tenminste één punt onze instemming heeft, en dat is de woningbouw in de kleine kernen. Maar een ieder weet intussen hoe dat is afgelopen.

Het coalitieprogramma zegt, wij willen geen majeure projecten in deze raadsperiode.

Realiseren zij zich dan niet dat stilstand teruggang betekent. In deze raadsperiode wordt er dus geen vooruitgang geboekt.

Zo is nog steeds geen nieuw gemeentehuis, ook geen goede sporthallen,

De privatisering van de binnen- en buitenaccommodaties is vastgelopen.

Wel een OZB verhoging van 5 % in 2011. Waar blijft de verkiezingsbelofte van de VVD over de OZB. Waarschijnlijk op de zelfde schroothoop als andere grote delen van hun verkiezingsprogramma.

Dat er nu eindelijk een MFA in Vragender komt vinden wij als fractie heel belangrijk. Hebben ook hiervoor al vele jaren gepleit.

Ook de loskoppeling van het zwembad van de sporthallen zet de bouw van het nieuwe zwembad op losse schroeven. Wij vrezen dat als dit beleid wordt voortgezet sportief Oost Gelre wel eens bedrogen uit zo kunnen komen.

Er moet gewoon een nieuw zwembad komen.

De soap, of liever gezegd het drama rondom de sporthallen en het zwembad zet uiteraard bij een ieder veel kwaad bloed.

Naast de voor ons belangrijkste thema,s is een ander in het oog springend onderwerp de bouw van een gezondheidscentrum in Lichtenvoorde. Ook dit is nu van de baan, benieuwd hoe het college dit weer op de rit wil zetten.

De D66 fractie zal zich daarom in het komende raadsperiode zich sterk maken om zowel het gezondheidscentrum, de sporthallen en het nieuwe zwembad verwezenlijkt te krijgen in Lichtenvoorde.

Meneer de voorzitter,

Ik kom nu toe aan de eigenlijke programmabegroting 2011 en meerjarenraming 2011-2014,

1 Wonen en leven

Het buitengebied moet zo veel mogelijk gespaard worden, waarbij wel de plaatselijke bedrijvigheid gewaarborgd moet blijven zonder zorgen en problemen te veroorzaken aan de omwonenden.

Het beheerplan Natura 2000 dat in 2011 door de provincie wordt afgerond kan door de gemeente Oost Gelre gebruikt worden de natuur verder te versterken.

Er moet duurzame woningbouw voor eigen behoefte in de kleine kernen plaatsvinden. Denk hierbij even aan de laatste raadsvergadering van 2 november j.l.

Goed en prettig wonen is eigenlijk de belangrijkste vraag van burgers.

De te verwachtte krimp in de bevolking van de Achterhoek zouden best wel eens mee kunnen vallen, sommige nieuwe onderzoeken wijzen in die richting. Dus niet te snel onherroepelijke stappen nemen die een averechts effect op het wonen in Oost Gelre hebben.

Dus niet te snel voorzieningen afbouwen.

De Laarberg en het Lindebrook blijvend blijven promoten. Al hoewel ik bij de naam Lindebrook een vervelend gevoel blijf houden. Te dicht op de woonwijk

In 2009 is er weer niet of nauwelijks gebouwd in de kleine kernen, dat vinden wij een slechte zaak.

Het openbaar groen blijft voor onze fractie is een belangrijk punt.

Dat bewoners meer betrokken worden bij de uitvoering van de beheerstaken is mooi, maar het mag echter natuurlijk nooit de bedoeling zijn om burgers taken te laten verrichten die bij de gemeente horen.

Dus geen gratis arbeidskrachten.

D66 is blij dat er eindelijk gesproken word over de milieuproblematiek rond de bedrijfsvestigingen van Westerman en Hulshof. Wij dringen hier al jaren op aan. Het verhogen van de aantrekkelijkheid van de Dijkstraat als aanloopstraat naar de markt vinden wij een goed idee.

2 Mens en samenleving

Ook ons uitgangspunt is dat iedereen, ongeacht leeftijd, geslacht en gezondheidstoestand mee kan doen in de maatschappij. Daarom zullen wij niet instemmen met o.a. de korting op de WMO. Waar is trouwens de door de coalitiepartijen toegezegde 1 miljoen euro voor de WMO gebleven.

Het minimabeleid moet een speerpunt van het beleid blijven.

De jeugdsubsidies die extra uitgetrokken gaan worden mogen niet alleen voor de sportverenigingen gelden. Ook andere soorten van jeugdactiviteiten

moeten extra gesubsidieerd worden. Op de inspraakavond met de subsidie-ontvangende verenigingen ging het college zwaar over de schreef om tijdens die bijeenkomst te spreken over de kans dat Oost Gelre op termijn weleens een Artikel 12 gemeente zou kunnen worden. Die bangmakerij en de daarbij behorende stemmingmakerij raakt kant noch wal. Wanneer het college denkt met iets naar buiten te moeten komen dat doet zij dat maar via de gemeenteraad. En dan niet bij de mededelingen, maar bij de actieve informatieplicht volgens artikel 169 van de gemeentewet.

Dat wij trouwens bij de actieve informatie zo weinig te horen krijgen verbaast D66 zeer. Hier spreekt geen actief beleid uit.

De eenzaamheid van ouderen is een toenemend probleem. D66 staat voor een proactief beleid om deze ouderen weer bij de samenleving te betrekken.

Bij het jeugdbeleid moet de alcoholmatiging onder de jeugd blijvend onder de aandacht worden gebracht.

De D66 fractie maakt zich nog steeds zorgen om de overlast in de uitgaanscentra van zowel Groenlo als Lichtenvoorde.

In Groenlo neemt de overlast niet af, in Lichtenvoorde neemt de overlast toe.

Het gezondheidscentrum Lichtenvoorde moet weer zo spoedig mogelijk nieuw leven ingeblazen worden.

Het onderzoek of “de Bron” een multifunctioneel centrum voor Groenlo kan worden wachtten wij met spanning af.

Het college heeft het tienjarenplan van de sporthallen uitgebreid naar tenminste twaalfjarenplan en doet er alles aan om te zorgen dat de sporthallen en zwembad er niet voor die tijd komen.

Het loskoppelen van de bouw van de sporthallen en een nieuw zwembad is naar onze mening verkeerd. Door deze gang van zaken zou Lichtenvoorde weleens op termijn zonder zwembad kunnen komen.

Bij de privatisering van de sportaccommodaties wil de D66 fractie zich beperken tot de buitensportaccommodaties.

De winst die bij de binnensportaccommodaties is te halen is zo gering, dat de operatie om tot privatisering te komen meer nadelen dan voordelen zal opleveren.

De SDOA bestaat nu ongeveer 1 jaar. Er moet naar onze mening op korte termijn een eerste evaluatie plaatsvinden om te controleren dat we met de SDOA in deze stijl op de goede weg zijn.

3 Werk en recreatie.

Meneer de voorzitter,

Onderwijs is voor de D66 is belangrijk punt. De aanwezigheid van een voorziening van basisonderwijs in de kleine keren is voor ons een must.

Het probleem van de voortijdige schoolverlaters moet onze aandacht blijven houden. De tijdens de verkiezingscampagne gedane uitlating van de heer Wentink, bij een bijeenkomst op het Marianum, het schoolverzuim niet meer te controleren om zo ambtenarenplaatsen te kunnen schrappen, zal bij de rest van het college en raad hopelijk op hevig verzet stuiten.

De wens om binnen vijf jaar uit te groeien tot een gemeente met een toonaangevende economische uitstraling en bedrijvigheid in de regio Oost-Nederland zou eindelijk weleens gestalte mogen krijgen in een beleid waaraan je kunt zien dat dit ook daadwerkelijk gebeurd.

De in de begroting voorgestelde bezuinigingen die deze ontwikkeling tegengaan moeten niet doorgaan.

De N18 over een nieuw trace staat gelukkig weer op de agenda. Het nieuw kabinet zal nooit toestaan dat het huidige trace wat nu voorligt zal worden uitgevoerd. Variant 8 uit de MER-rapportage komt weer volledig in beeld.

Ook gaat een steeds groter aantal gemeenten gaat over tot het afschaffen van de toeristenbelasting, Oost Gelre zou het toerisme naar Groenlo een grote stimulans kunnen geven wanneer hier ook de toeristenbelasting afgeschaft zou worden.

De verdere inrichting van het schootsveld, stadspark Grolse Weiden is nu aan de orde. Een naam van niks, met geen enkele toeristische uitstraling.

Het ziet er ook naar uit dat het college het Vestingstadbeleid heeft laten vastlopen.

De Circumvallatielinie moet in de komende raadsperiode verder in beeld gebracht worden. Daarbij moet wel zeer zorgvuldig te werk gegaan worden.

Er mag niets verloren gaan, een scenario zoals tijdens de behandeling over de Stadsboerderij, waarbij bijna het historisch interieur gesloopt werd verdiend zeker geen herhaling.

Kunst en cultuur zouden eigenlijk in ons aller belangstelling moeten zijn. Uiteraard met de door bij behorende financiele middelen

4 Bestuur en dienstverlening

De diftarproblematiek is nog steeds een bron van ergernis.

Door geen groene container in het buitengebied meer op te halen wordt meer dan twintig jaar afvalscheidinggedrag om zeep geholpen.

Wij pleiten ervoor om de groene container in geheel Oost Gelre gratis op te halen.

De kosten hiervan door te berekenen in de grijze container.

In het milieujaarverslag van 2008 stond dat de gemeente de trend zal volgen wat betreft de diftar van andere gemeenten in Nederland.

Dat is een heugelijk feit, want steeds meer gemeenten schaffen diftar weer af. Wij zijn benieuwd wanneer de coalitie deze trend echt overneemt.

Het burgerinitiatief moet nog veelvuldiger onder de aandacht van onze burgers worden gebracht om het een succes te laten worden.

Het is belangrijk dat meer burgers van dit initiatief gebruik gaan maken. Wij moeten zeker geen koudwatervrees hebben voor initiatieven van burgers.

De afgelopen jaren kenmerkte zich vooral door gebrek aan communicatie van de gemeente (lees college) naar de burgers en protesten van diezelfde burgers tegen voorgenomen besluiten. Denk hierbij o.a. aan de gang van zaken bij de LOG's.

Het burgerjaarverslag moet weer nieuw leven worden ingeblazen.

De burger wil vroegtijdig ingelicht worden en zoveel mogelijk meespreken tijdens de ontwikkeling van dergelijke plannen.

Digitalisering naar de burger toe kan nog verder worden uitgebreid.

Het direct doorzetten van raads- en commissievergaderingen via internet is een uitgelezen kans voor het beter informeren van onze burgers.

Kijk eens hoe men dat in Winterswijk heeft opgelost.

Het lijkt misschien lastig en onpraktisch om zo te werken maar het betaald zich op het einde van de besluitvorming zeker uit.

Het draagvlak neemt toe, de weerstand neemt af, en op termijn zou het zelfs kunnen zijn dat de tijd en de kosten die er mee gemoeid zijn om plannen te verwezenlijken zullen verminderen.

Er zal veel minder bezwaar gemaakt worden zodat plannen sneller en daardoor dus goedkoper gereed zullen komen.

Inlichten, communiceren, draagvlak verkrijgen, daarna pas tot definitieve besluitvorming komen, dat is de manier. De tijdwinst komt dan vanzelf.

In het rapport van Nationale Ombudsman geeft hij aan dat overheden teveel met zich zelf bezig zijn en te weinig met de burger.

5 Bedrijfsvoering en financiën

De financieel-economische toestand van Oost Gelre is weer verder achteruit gegaan

Hoofdzakelijk door invloeden van buitenaf. Maar volgens ons ook door slecht managent en verkeerde besluiten. In de raadsvergadering hebben wij al aangegeven dat doorlichting van de gehele organisatie van top tot basis nodig is.

Ter verhoging van het totaal aan beschikbare middelen steunen wij het zoeken naar aanvullende financieringsstromen, zoals rijks- of provinciale subsidies. Ook moet volgens wat vaker gekeken worden naar samenwerking met de Euregio. Wij pleiten ook hier al jaren voor een speciale ambtenaar die deze subsidies binnen haalt.

De huidige coalitie heeft aangegeven geen ambitieus beleid te hebben.

Zij realiseren zich toch wel dat stilstand teruggang betekent. Hoewel over nieuwe ambities met ons gediscussieerd zou kunnen worden denken wij dat er met deze angstige coalitie weinig te bereiken is.

De toegepaste methode van Leeuwen lijkt op het eerste gezicht een goede. Bedenk echter wel dat wanneer de directe kosten niet minder blijken te zijn dat we op termijn met een gat in de begroting komen te zitten dat kan oplopen tot 2.4 miljoen euro.

Tot slotte, de lopende kerntakendiscussie niet alleen te gebruiken als een bezuinigingsronde. Maar tevens goed kijken welke taken als gemeente juist wel over onze burgers willen doen. Denk er ook aan dat vanuit de centrale overheid er nieuwe taken op ons afkomen.

Ons verlanglijstje voor de komende tijd is:

Bouw sporthallen waarvan van één topsporthal.

Bouw nieuw zwembad.

Betere communicatie met de burgers. Vooral beter luisteren.

Bespreekbaar maken van het veranderen van het diftarsysteem.

Verplaatsing of sloop hallen Fa.Westerman.

Gevaarlijke verkeerspunten aanpakken, dus ook rotondes, voordat er meer slachtoffers vallen.

Geen bezuinigen op de scholing en opleidingen van de ambtenaren.

Wel slimmere manieren van werken bedenken.

Afschaffen toeristenbelasting. Zoals steeds meer gemeenten doen.

Publieksvriendelijker werken van de organisatie.

Wij hebben nog veel meer wensen en voornemens voor 2011 maar daar komen wij wel op een andere manier op terug.

Namens de D66 fractie. Oost Gelre 9 november 2010

R. van der Meulen ( fractievoorzitter )